廣州已完成519個老舊小區(qū)改造，盤活存量用地85平方公里

自2019年起已完成519個老舊小區(qū)改造，整治“三線”2052千米、雨污分流461千米，增設無障礙通道89.5千米，完善消防設施5.4萬個，永慶坊二期、三眼井、泮塘五約等亮點項目成為城市更新工作新名片……這是廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局于近日公布的一份城市更新亮眼成績單。

　　南都記者進一步獲悉，廣州把城市更新作為轉變城市發(fā)展方式、構建新發(fā)展格局、推動城市高質量發(fā)展的重要支撐，統(tǒng)籌推進“三舊”改造、“三園”轉型、“三亂”整治等城市更新九項重點工作。2019年以來，全市城市更新九項重點工作累計完成固定資產投資3017億元，盤活存量用地85平方公里，新增公建配套535萬平方米，新增綠化1036萬平方米。

　　具體來看，城中村改造正在優(yōu)質高效推進。例如，番禺沙溪、荔灣鶴洞、海珠石溪等項目在今年上半年新動拆或動工建設；黃埔文沖村實現拆遷清零。在改造前期工作階段，廣州高標準推進公共配套設施建設，編制教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等15個公建配套專項規(guī)劃，補齊城市公共服務設施短板；同時，高起點管控項目產居比和產業(yè)導入，著力推進產城融合、職住平衡，并高質量引入國內國際優(yōu)秀設計機構參與城市設計。

紅衛(wèi)村（一、二社）舊村改造項目改造后。

海珠區(qū)瀝滘鳥瞰圖-改造前。

海珠區(qū)瀝滘項目復建地塊-改造中。

　　例如，白云區(qū)大源村是廣州面積最大、外來人口最多的城中村之一，原來環(huán)境臟亂差、外來人口雜、公共配套少、產業(yè)基礎弱、違法建設多，通過強力推進土地收儲、產業(yè)升級和環(huán)境改善，該村綜合整治效果明顯，獲得“全國鄉(xiāng)村治理示范村”稱號。

　　舊廠改造也有效帶動了產業(yè)轉型升級。據統(tǒng)計，2019年以來，全市共審批舊廠改造項目84宗，完成改造20宗，引入中交南方總部基地、中國游戲谷、海絲文化創(chuàng)意園等多個產業(yè)項目。如荔灣區(qū)嶺南V谷改造項目，改造前為廣州鋼鐵廠舊廠房，改造后成為以互聯網技術及應用、智能裝備、新材料等產業(yè)為主導的國際智能科技園，預計引進500家企業(yè)，預計產值約200億元、拉動固定投資50億元、創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬個。

越秀區(qū)南洋電器廠現狀圖。

　　舊城（老舊小區(qū)）改造取得了不少突破。黃埔區(qū)魚珠舊城、越秀區(qū)南洋電器廠及周邊混合改造試點公開掛牌出讓，越秀區(qū)環(huán)市東東啟動區(qū)片區(qū)策劃方案經市城市更新領導小組會審議通過。廣州還編制了《老舊小區(qū)改造實施方案》，推動一批老舊小區(qū)項目按照新模式落地。

　　此外，政策體系完善和制度創(chuàng)新有明顯進展。目前，《廣州市城市更新條例》已進入公眾意見征詢環(huán)節(jié)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，在“1+1+N”政策體系的基礎上，各區(qū)也在積極創(chuàng)新體制機制。其中，白云區(qū)同步推進“政府收儲+更新改造+產業(yè)升級”，實現土地資源高效利用；番禺區(qū)印發(fā)《舊村改造項目產業(yè)引進工作指導意見》，在改造項目中首創(chuàng)明確產業(yè)類別和稅收強度要求；南沙區(qū)出臺《舊村莊改造項目產業(yè)導入工作指引》，強化產業(yè)用地保障；花都區(qū)探索機場周邊多條舊村聯動改造機制，突破區(qū)域內無法自主平衡的改造瓶頸。

　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局表示，下一步將推進九項重點工作再上新臺階。一方面，要加快《廣州市城市更新條例》編制工作，形成以《條例》為總綱，城市更新“1+1+N”政策為核心的較為完備的政策法規(guī)體系；另一方面，在城中村改造中進一步加大住房保障建設力度，構建城市更新與保障性住房供應聯動機制，滿足多層次住房需求，解決好大城市住房突出問題，促進房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展。（南都訊 記者 莫郅驊 通訊員 穗建）